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 美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇,有何影响?

美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇,有何影响?

2020-02-20

来源:界面新闻

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据界面新闻2月18日报道,日前,美国贸易代表办公室(USTR)在联邦纪事发布公告,宣布取消25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇,其中包括中国和中国香港。美国停止对中国的发展中国家优惠待遇的行为,标志着其在往后与中国的贸易中可能将不再适用“特殊和差别待遇”而按照发达国家标准进行。

根据北京市环球律师事务所合伙人 任清 18日分析: 表面上看,中国此次未被列入“发展中国家名单”对于中国企业应诉美国反补贴调查不利,因为中国企业不能适用相对宽松的2%和4%标准;但是,在USTR于1998年首次公布“发展中国家名单”时,中国尚没有加入WTO,既未被列入享受“补贴金额微量标准3%”和“进口数量忽略不计标准4%”待遇的名单,也未被列入享受“补贴金额微量标准2%”和“进口数量忽略不计标准4%”待遇的名单,且在中国于2001年加入WTO后,USTR未曾修订名单(直到2020年2月10日)。

换言之, 就美国反补贴调查的上述两个特定方面而言,中国从未享受过优惠待遇,一直是像欧盟、日本、韩国等一样适用1%和3%标准。 因此,USTR此次修订名单后, 中国的待遇既未改善、也未恶化。受到实际影响是被移除出“发展中国家名单”的印度、巴西、南非等国。

最后,如果说对中国有影响的话,就是美国再次确认了其在反补贴调查的上述两个方面不承认中国为发展中国家的立场, 并预示着美国在其他方面也将继续采取不承认中国为发展中国家的立场。

早前报道:美国修改认定标准降低反补贴调查门槛

来源:新华社

新华社华盛顿2月10日电 美国贸易代表办公室10日发布一项通知,缩减此前认定的发展中经济体名单,这使得美国政府今后更容易对部分经济体启动反补贴调查和征收惩罚性关税。

美方最新公布的发展中经济体名单中剔除了印度、巴西、阿根廷、南非、马来西亚、印度尼西亚、泰国、越南等20多个经济体。中国也不在美方公布的发展中经济体名单之上。

美国贸易代表办公室当天在美国《联邦纪事》刊登通知说,根据世贸组织相关规则和美国反补贴法,在反补贴调查中,通常补贴金额不足产品价值1%的被视为微量补贴,应终止反补贴调查;但对于发展中经济体和最不发达经济体,这一门槛可放宽至2%,美国国会授权美国贸易代表对享有该资格的世贸组织成员进行认定。

通知说,美国贸易代表曾于1998年公布美国反补贴调查中可被认定为发展中经济体和最不发达经济体的名单,但这一名单现在已经过时。美方决定根据经济发展水平(基于人均国民总收入)、占全球贸易的比重和其他因素来决定一些经济体是否继续适用2%的微量补贴标准。

美国贸易代表办公室表示,如果某经济体满足下列条件之一:人均国民总收入高于1.2375万美元(即世界银行认定的高收入经济体标准)、占全球贸易比重在0.5%以上、为经合组织成员、欧盟成员或二十国集团成员,则美方将认定该经济体为发达经济体,不再适用2%的微量补贴标准。

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